民主与法制网讯（记者牟希同□薛梅）今年以来，山东省临朐县以打造农村品牌调解室、城区马扎议事会为翼，采取积案提级办理、媒体深度参与、文化教育引导的“一体两翼三机制”基层社会治理新模式，走出充满活力、和谐有序的县域善治之路。

搭建平台载“体”，构筑县域治理“主心骨”，破解基层治理薄弱短板。

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临朐县委确定2022年为“三基建设年”。以临朐县委“四个十”和“六比六树”活动为抓手，扎实组织开展以县镇村三级综治中心规范化建设为重点的社会治理示范镇村（网格）创建，着力夯实基层基础。县级层面，完成总投资8000万元、占地面积1.2万平米的县综治中心规划和设计，预计今年年底前投入使用，建成后将成为该县维稳安保、风险管控、社会治理“一站式”矛盾调处综合研判指挥中心。镇街层面，在2021年试点3处镇街非诉讼服务中心建设基础上，创新提出建设标准化、运行规范化、人员实体化、工作实战化“四化”新型综治中心建设标准，14处镇街综治中心整体吸纳信访、自然资源、公安、司法、民政等镇直部门进驻，真正做到矛盾纠纷受理调处有机构、有场所、有人员、有制度。村（社区）层面，打造公共服务与社会治理共同体，充分利用353个村公共服务中心，逐一整合矛盾化解、网格管理等治理功能，设立调解室、心理咨询室、网格化服务等场所，在功能设施、人员力量、工作运行、发挥作用上做到整齐划规范一致。

坚持分类施策，提升县域治理“内生力”，增强城乡“两翼”治理成效。

近年来，随着城区规模持续扩大，城区人口不断增加，物业管理、邻里矛盾、供热供气等问题多发，原有的社会治理体系远远不能满足现实需要，亟需探索和改进。对此，临朐县顺应新形势新要求，在城市社区，探索形成多种形式的议事协商平台，听民情、汇民意、解民忧，实现矛盾纠纷就地协商调解；在镇村，持续发挥“名人”效应，发挥其有威信、善做群众工作、情况熟的优势和特点，着力打造一批以人名命名的品牌调解室，形成了城区和农村两翼齐飞的“临朐调解”品牌。

在城市社区推广“马扎议事会”协商调解机制。一是抓平台建设。结合城市社区实情，以“马扎议事会”为代表，打造了睦邻茶室、庭院议事会、红色议事亭等协商调解平台，通过民主协商，解决诉求、化解矛盾、促进和谐，彰显民主自治作用。二是抓多方参与。通过协商平台，推动调解职能前移、力量下沉，党员、志愿者、物业公司等多方参与、上下联动，形成街道、社区、网格三级协商调解体系。三是抓工作运行。针对居民诉求，由网格议事“出主意”，社区联席“拟方案”，居民表决“说了算”，多方协同“办好事”，确保矛盾及时化解处置。四是抓监督评价。发挥社区居民自我监督作用，借助社区公示栏、微信平台等及时公示重大决策执行情况，实现事前、事中、事后全程监督，做到从群众中来、到群众中去、让群众满意。

在农村地区打造“品牌调解室”。依托镇街综治中心，着力打造18处个人调解工作室，并赋予调解室“访调”“警调”“商调”等不同属性。截至目前，共调处各类治安案件纠纷50起，维护了辖区治安稳定。

抓实“三项机制”，打造县域治理“共同体”，着力提高群众满意度。

一是信访积案提级办理机制。部署开展为期半年的积案“清零”行动，对排查出的146起两年以上信访积案，提级研究、提级办理，全部落实由县领导领衔的工作专班，县委书记每月调度一次化解情况，政法委书记、分管副县长定期不定期逐案精准调度、逐一分析研判，实行一事一议、一案一策。截至目前，已彻底化解126件，占总量的87%；连续420天未发生进京访，去市、省访均有大幅下降。

二是媒体深度参与机制。注重诉讼与非诉讼方式衔接，建立法治力量、媒体力量联动调处机制，依托县融媒体中心《新闻女生》栏目，会同政法部门选派资深干警组成法律服务专家团，形成“媒体+法治”调解工作模式，以女记者+男干警的方式，深入群众家中现场调解、现场录制；对典型案例，专题制作节目、公开播出，通过“社会听证”对当事人形成舆论压力，以点带面，形成虹吸效应。

三是文化润泽教育机制。充分发挥临朐县小戏之乡、文化之乡优势，在全社会倡树良好道德风尚，提高群众自我管控能力。建立临朐县政法文联，发展会员75人，每年组织开展平安建设主题书画展览20余场次，并以此为带动，同步组织开展文明平安之夏广场活动、优秀政法干警和综治干部“双优”评选等政法文化活动，营造浓厚平安建设氛围；以荣获省级优秀政法新媒体为契机，借助“两微一端”等多种平台，突出亮点性、创新性挖掘提炼，最大限度呈现工作实绩，形成网络宣传合力，扩大了平安文化影响力。